公共部门人力资源管理（第二版） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

随着中国城市化和工业化的进一步推进，中国迎来又一个“三千年未有之变局”，社会结构、经济结构、文化结构、生态环境等正经历着复杂变革，政府与市场、政府与社会之间的关系进入一个颠覆性调整阶段，政府管理、社会治理也面临前所未有的挑战与变革压力。在这个背景之下，中国的公共领域也迎来了结构转型与治理升级的大变革时代。公共部门结构调整和能力提升，无非从权力领导体制、组织职能、组织结构形态、人力资源开发与管理、内部治理规则、管理方式方法等方面进行更新、完善或改革，人力资源管理制度的改革是公共部门治理现代化的必要组成部分，也是当今国内外共同面临的议题。

从发展角度来看，公共部门人力资源管理的兴起有两个基本条件：一是“传统的人事管理已经扩展到了它的边界”。传统人事管理强调人员管理服从组织发展与组织结构，人事行政原则服从于组织管理原则，着重于人力资源的控制与调配，因事择人、人尽其才是传统人事管理的终目的。这种模式没有重视人的主观能动性，没有将人及其才看做动态发展的要素，是可以开发与培训的要素，没有辩证地看待人与事、岗位与职责的关系，同时也缺乏以人为本的发展理念支撑。二是新公共管理浪潮的侵袭。20世纪七八十年代兴起的新公共管理浪潮，对传统行政管理范式产生了革命性的冲击，公共产品、政府失灵、竞争性管理、管理成本、委托与代理、工商组织的管理方法与技术等一系列新概念、新理念、新技术方法在公共部门管理中的推广与普及，极大地重塑了公共部门的角色、职能与使命。这两个条件之间当然有很强的关联性，但总体来讲，一个从组织层面改变了公共部门，一个从人事管理层面逼迫着创新与发展，从而共同推动公共部门人力资源管理不断推陈出新。

本书分为14章，以公共部门人力资源管理的整体流程为主线，对人力资源管理各环节进行了多层次、多维度的系统阐述。本书既立足于公共部门人力资源管理的基础理论，又体现人力资源管理的实务，突出方法论的通用性和普遍性，注重适用性和可操作性。本书内容全面，结构紧凑，具有标准化教材的基本要素，可供高等学校公共管理类与相关专业本科生、研究生和MPA学员作为教材使用，也可供各类党政机关、企事业单位选作公共行政、公共管理和人力资源管理方面的知识培训教材使用。本书配有教学课件，请登录Www．dufep．cn免费下载，除知识要点外，课件中还包含章末习题的答案。

章　概论

第二章　公共部门人力资源战略管理

第三章　公共部门工作分析与职位评价

第四章　公共部门人力资源分类管理

第五章　公共部门人力资源甄选与录用

第六章　公共部门人力资源配置与流动

第七章　公共部门人力资源培训与开发

第八章　公共部门人力资源激励

第九章　公共部门人力资源行为规范

第十章　公共部门人力资源绩效管理

第十一章　公共部门薪酬管理

第十二章　公共部门人力资源权益保障

第十三章　公共部门人力资源职业生涯规划与管理

第十四章　公共部门人力资源管理改革

参考文献

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